第三百三十五章 整顿风暴 完

    再好的政策都需要有合格的官员执行，汉国政府内部官员成分复杂，大部分是未经过系统教育，半路出家的落魄秀才、举人以及稍有文化知识的商人，他们的加入。虽然在一定程度上解决了汉国官员人数不足的困扰，但是随着时间的推延和汉国国土面积倍增的影响，仓促间登上官位的他们不仅无法为政府的有效运转提供帮助，而且还直接或者间接的损害了国家的利益。

    林亚相和他控制的义兴公司所涉事的案件就是一场典型的官员腐败、官商勾结的例子，云州地方上的官员违背政府制定的法令，明里暗里向相关人员输送利益，侵害国家公有土地、税收等，他们明明知道这样做不符合律法要求，但是因为官员专业素养的欠缺，许多官员抱着冒险试试，无人察觉的心态去做，最终导致整个云州地方政府乌烟瘴气，腐败横行。

    立国初期，新的统治阶级取代旧的阶级，是最容易滋发权力垄断的时期，如果不在源头时期对政府官员队伍进行整顿，往后时间推迟越久，进行改革的代价和后果也会越高。

    清理官员队伍、提高政府机关行政效率没有好的方法，结合汉国当前实际情况，李明远决定从四个方面开始入手。

    一从国家安全部抽调专业的情报人员赴各地方州县进行调查，搜集地方官员、商人违法犯罪的证据，发现一批处理一批。

    二在督察院内部新设廉政司部门，行政级别高配为副部级，直接向皇帝负责，专门负责处理官员腐败、官商勾结、经济领域犯罪等案件。

    三加快专业官员的培养速度，择优选拔高校毕业生进入中央、地方政府行政机关工作，初期从事一些辅助主官性质的工作，分担主官的权力和对主官进行一定程度的权力牵制。

    四鉴于南美洲十年内难有大战爆发，国家将处于一段长时期的和平期，李明远认为，把那些具有一定文化素养、执行能力强的军官、士兵继续安排到政府基层机构，能够加强政府对地方基层的掌控，虽然复员军官、士兵中也不可避免会出现腐败份子，但是和那些半路加入进来的大陆旧氏文人、商人相比，李明远更相信经过一段时期的军队教育、训练，服从性强的退役军官们更加可靠。

    1879年11月初，经过几个月摸索调查，针对汉国境内各州府的第一轮清理整顿工作开始启动。

    林亚相和义兴公司作为重点关注的对象，最早遭受抓捕与查封，林亚相本人因为侵吞国家荒地数额巨大，多次隐瞒所管辖公司、种植园发生的重大伤亡事故，被判处死刑并且没收全部个人财产，同时与林亚相案件牵涉的一百多名官员、义兴公司大小管事全部被抓，义兴公司名下百分之八十的资产被查封充公，被义兴公司非法雇佣和限制人身自由的六千二百名工人恢复自由人身份，并且获准从义兴公司的资产中得到一部分作为经济补偿。

    第一轮内部整顿的风暴在一京三府十八州各地全面掀起，截止1879年11月24日，总计有1075名大小官员被逮捕入狱，2148名商人、旧式文人被立案调查，没收涉案土地、店铺、财产总价值折合白银约1070万两，约占汉国一年总财政收入的二分之一。

    按照同一时期满清朝廷财政收入3万万两白银计算，汉国每年财政总收入2000万两白银，只占满清朝廷收入的十五分之一，折合人均财政收入，汉国人均财政收入也只比满清治下多出三倍左右，但是算上汉国政府军每年补贴在移民运输、本土土地开发、工业建设等方面的成本支出，以及汉国本土粮食、布匹等商品价格低廉的因素，平均一户汉国百姓的生活水平，要比满清治下百姓高出四到五倍，人均财政收入也比账面上要多出许多。

    疾风骤雨般的内部整顿和大批官员、商人涉事被抓的情景，给本土的官员、商人们带来了极大的震撼，原本因为阿根廷战争胜利、李明远登基称帝，带来的对汉国未来发展前景看好，打算各使手段谋求官位高升、生意规模扩大的相关人员，迅速息灭了心中不该有的想法，老老实实的做着本份工作，生怕一个不小心，被国家安全部、督察院的人抓住了证据，一生心情打了水花，本人也要落得个身死财破的下场。

    被本土的官场整顿风波吓到，也有不少商人打了退堂鼓，决定离开汉国本土，带着在汉国赚取的资金回到大陆或者南洋，当自己的土财主，对于这部分人，李明远没有好说的，指示政府官员一个字，查，认真调查他们的从商经历，但凡有一件事情触碰国家法律，立刻对他们执行惩罚，如果涉事程度低甚至是奉公守法，那也要缴纳三分之一的财产作为出镜税收，毕竟无论李明远还是他手下的官员将领，都不是大方的人，拿够了汉国给予的好处，想要离开，必须吐出来一部分。

    离境缴税政策实行下来，约五分之二的人改变了想法，舍不得损失近一半财产，而选择留下来，另一批意志坚定的，除掉一部分因为财产来源违法被抓了起来，总共有648名商人和215名旧式秀才、举人离开了南美本土，或是到了南洋或是直接回到大陆地区，过起了他们认为适合自己的生活。

    汉国国内移民成分复杂，普通华人劳工、逃荒来的百姓、海外华商等不同类别的人群，因为不同的目的来到南美，除去大部分人是为了吃上一口饱饭、带着家庭老幼寻一条活路，还有一些投机的商人、在大陆违法犯罪的地痞流氓为了出人头地来到了南美。

    为了统一管理移民，汉国政府苦思冥想，采取了一整套措施和行政命令，用来改造那些抱着不良目的移民而来的华人，从最初运输船只上岸，政府对移民进行简单的卫生、汉国本土政策法令的教育与培训，到两年集体劳动，参与政府组织的道路修整、定居点房屋建设，以及两年劳动期结束，按照劳动期间表现，分房分地的奖励政策，

    可以说，经过十多年摸索与改进，汉国的移民教育与改造政策总体上是成功的，但是，一部分华人本性顽固的华人，很难在外力教育与培训下获得彻底改变，熬过两年劳动期，在定居点接受统一的民兵训练，获得正式国民身份后，一些帮派分子、地痞流氓出身的华人，重新活跃了起来，敲诈新移民、贿赂基层官员横行乡里，从事赌博、放高利贷等活动。

    可以说，旧式帮派分子、地痞流氓为政府官员腐败、官商勾结提供了很大的活动空间，林亚相无官无职，只是一个商人身份的他，为什么能够在云州拉拢到一百余名大小官员，其中不仅是他手中掌握的财富发挥作用，义兴公司名下，和依附义兴公司生存的数千名帮派、地痞流氓也是一股不可忽视的势力。

    立国之初，汉国政府就下达行政命令，取缔本土的一切帮派，未经过政府允许，普通国民不能私自将训练使用的火枪带回家，而且更加严令禁止原本的帮派份子拉帮结派，扰乱地方治安。

    有警备军和民兵震慑地方，1870年到1874年间，雷厉风行处置一批地痞流氓、帮派份子，该判刑的判刑，改流放刚果的流放刚果，经历四年清理期，本土地区社会风气为之一净，可是随着丁戍奇荒的影响，移民本土的华人数量暴涨，中央和地方政府的精力被移民事务牵绊，因此放松了对本土治安环境的监管，给那些新移入本土的帮派份子提供了活动空间，进而导致了1879年下半年本土政府内部、经济、社会治安问题的集中暴露。

    借着整顿官场、商业两方面问题的机会，连带着把那些牵涉其中的帮派份子、地痞流氓、打手全部清理一遍，同时审问抓捕到的人员、深挖隐藏在各地帮派的分布情况，大鱼小鱼一起抓，即是为了国家稳定，也是向李明远请功，各级地方官员、督察院、国家安全部，上至部级高官下至普通情报人员、基层官员，都攒足了劲头，准备在李明远登基称帝前做出成绩，使辖区内的社会风貌焕然一新，符合帝国新气象的要求。

    挖出一批国家蛀虫，新多出来的官位激发了各级官员的积极性，受传统文化影响，本土地区从来不缺少想要坐官的人，即使眼看着一些身边的同僚因贪腐、违法等问题被抓，但是这却并不能物阻止其他官员升职的野心，汉国地广人稀，当了政府官员更不缺少土地和满足生活需求的财富，那些官员之所以被抓，只能怪他们贪心不足、不识时务，老老实实依照法令做事，虽然官位升迁慢一点，但是没有风险，不用整天提心吊胆的睡不着觉，野心与能力相匹配，有自知之明，还怕没有一个好结局吗？

    官员们鼓足干劲处置辖区内的各项违法犯罪活动，民兵和警备军出动兵力，负责抓捕逃犯，到了12月中旬，约一万三千名帮派份子、流氓地痞被抓获，对于这一批人，政府粗略的审判过后，大笔一挥，全部流放到海外殖民地，其中一万一千人发配非洲刚果殖民地，剩余则分作三批，分别进入淄鲁、汤加、萨摩亚三地，按照1878年7月与德国人签订的殖民地交换协议，接收德国人直接控制的淄鲁、萨摩亚两岛，以及接收德国人在汤加设立的商业据点。